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La ausencia de criterios para calificar la creación o producción de información por la entidad emplazada, en las sentencias del Tribunal Constitucional.

Juan Manuel Sosa Sacio

Miembro de Constitucionalismo Crítico

En la sentencia Exp. N° 05173-2011-PHD que resuelve el proceso de hábeas data dirigido contra la Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional del Perú, el demandante solicitó distinta información referida a oficiales y comandantes. Al sentenciar, el Tribunal Constitucional permitió que se entregara solo un grupo de información, pero denegó el acceso a otra, considerando que esos datos “suponen la creación y/o producción de información por parte de la entidad emplazada”. Sigue leyendo

Límites de las entidades para argumentar su negativa a crear o producir nueva información que se les solicita

Por: Juan Manuel Sosa Sacio

Coordinador general de Gaceta Constitucional. Miembro de Constitucionalismo Crítico

Un asunto que ha llamado nuestra atención al revisar diversas sentencias de hábeas data se refiere, ya no al fondo o contenido de la información pública, sino a la forma en que esta puede ser entregada. Al respecto, la Ley y el reglamento señalan la posibilidad de acceder a cualquier información “si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesión o bajo su control”. Así, es claro que podemos acceder a “documentos” públicos. Sin embargo, la información que se encuentra en manos del Estado no es solo documentaria. Efectivamente, el Estado cuenta con diversas bases de datos que organizan o sistematizan información que es pública de acuerdo a la ley, por estar almacenada o haber sido financiada por el Estado. ¿Es posible acceder a ella? Sigue leyendo

El documento de fecha cierta como requisito de la demanda de hábeas data a favor del derecho de acceso a la información pública

Por: Luis Alberto Huerta Guerrero

Profesor de Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Para que proceda la protección del derecho de acceso a la información pública ante las instancias judiciales a través del proceso de hábeas data, el artículo 62º del Código Procesal Constitucional exige que el demandante previamente haya reclamado, mediante documento de fecha cierta, el respeto de dicho derecho (es decir, el acceso a la información solicitada) y que el demandado no haya contestado dentro del plazo de diez días útiles siguientes a la presentación de la solicitud.  Sigue leyendo

La seguridad nacional como límite al derecho de acceso a la información pública

Por: Luis Castillo Córdova

Doctor en Derecho, Universidad de A Coruña (España). Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Piura.

I. FORMULACIÓN DEL LÍMITE

En los ordenamientos jurídicos constitucionales no existen reconocidos derechos fundamentales con contenido ilimitado. El contenido constitucionalmente protegido del derecho de acceso a la información pública es un contenido limitado, ya sea por otros derechos fundamentales (como el derecho a la intimidad), ya sea por bienes jurídico-constitucionales, como la seguridad nacional (EXP. N.º 0007–2003–AI/TC, Fundamento 3). A ésta última como límite iusfundamental conviene hacer referencia ahora. Sigue leyendo

Principios para la mayor y mejor protección del derecho de acceso a la información pública

Por: Christian Donayre Montesinos

Profesor Titular de las Facultades de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) y Universidad del Pacífico.

La tutela de un derecho fundamental se da como producto de una decisión del juez constitucional, a la cual arriba tras la aplicación de una serie de principios tanto de orden sustantivo como procesal. Si bien no es posible agotar en un texto como el presente, de dimensiones bastante limitadas, los alcances de cada uno de ellos, nuestra intención es dedicar algunas líneas a dar cuenta de aquellos principios que el Tribunal Constitucional peruano ha venido apuntalando a lo largo de su jurisprudencia vinculada con el proceso constitucional de hábeas data, que bien convendría ser conocida por quienes asumen o asumirán la defensa del derecho de acceso a la información pública. Esto, como no puede ser de otra manera, supone dejar para otra oportunidad el desarrollo de otros principios que seguramente merecen también especial atención. Empecemos, entonces, la tarea que aquí nos hemos propuesto.

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Información confidencial preparada para la defensa del Estado (a propósito de una solicitud de acceso al ‘informe Mac Lean’ en poder del ministerio de Relaciones Exteriores)

Por: Juan Manuel Sosa Sacio

Coordinador general de Gaceta Constitucional. Miembro de Constitucionalismo Crítico

A inicios de año, el Tribunal Constitucional emitió la STC Exp. N° 04425-2009-PHD/TC, que se pronunció sobre la demanda de hábeas data en la que se solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores la copia del “Informe Mac Lean” (elaborado por el abogado Roberto Mac Lean Ugarteche) en el que se trataban aspectos jurídicos internacionales vinculados al proceso para extraditar a Alberto Fujimori desde el Japón. El ministerio denegó la entrega de este informe amparándose en que se trata de información confidencial, exceptuada de entregarse al público conforme a la Ley de Acceso a la Información Pública. Sigue leyendo