Archivo de la categoría: Principios en la jurisprudencia

Límites de las entidades para argumentar su negativa a crear o producir nueva información que se les solicita

Por: Juan Manuel Sosa Sacio

Coordinador general de Gaceta Constitucional. Miembro de Constitucionalismo Crítico

Un asunto que ha llamado nuestra atención al revisar diversas sentencias de hábeas data se refiere, ya no al fondo o contenido de la información pública, sino a la forma en que esta puede ser entregada. Al respecto, la Ley y el reglamento señalan la posibilidad de acceder a cualquier información “si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesión o bajo su control”. Así, es claro que podemos acceder a “documentos” públicos. Sin embargo, la información que se encuentra en manos del Estado no es solo documentaria. Efectivamente, el Estado cuenta con diversas bases de datos que organizan o sistematizan información que es pública de acuerdo a la ley, por estar almacenada o haber sido financiada por el Estado. ¿Es posible acceder a ella? Sigue leyendo

El documento de fecha cierta como requisito de la demanda de hábeas data a favor del derecho de acceso a la información pública

Por: Luis Alberto Huerta Guerrero

Profesor de Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Para que proceda la protección del derecho de acceso a la información pública ante las instancias judiciales a través del proceso de hábeas data, el artículo 62º del Código Procesal Constitucional exige que el demandante previamente haya reclamado, mediante documento de fecha cierta, el respeto de dicho derecho (es decir, el acceso a la información solicitada) y que el demandado no haya contestado dentro del plazo de diez días útiles siguientes a la presentación de la solicitud.  Sigue leyendo

Principios para la mayor y mejor protección del derecho de acceso a la información pública

Por: Christian Donayre Montesinos

Profesor Titular de las Facultades de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) y Universidad del Pacífico.

La tutela de un derecho fundamental se da como producto de una decisión del juez constitucional, a la cual arriba tras la aplicación de una serie de principios tanto de orden sustantivo como procesal. Si bien no es posible agotar en un texto como el presente, de dimensiones bastante limitadas, los alcances de cada uno de ellos, nuestra intención es dedicar algunas líneas a dar cuenta de aquellos principios que el Tribunal Constitucional peruano ha venido apuntalando a lo largo de su jurisprudencia vinculada con el proceso constitucional de hábeas data, que bien convendría ser conocida por quienes asumen o asumirán la defensa del derecho de acceso a la información pública. Esto, como no puede ser de otra manera, supone dejar para otra oportunidad el desarrollo de otros principios que seguramente merecen también especial atención. Empecemos, entonces, la tarea que aquí nos hemos propuesto.

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Hábeas Data y principio a favor del desarrollo del proceso (pro actione)

Por: Luis Alberto Huerta Guerrero

Profesor de Derecho Constitucional enla Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

El desarrollo de los procesos de tutela de derechos fundamentales, a diferencia de los procesos ordinarios, requiere de una intervención activa de los jueces constitucionales, en atención a la finalidad de tales procesos, que no sólo tienen por objetivo garantizar pretensiones de carácter subjetivo, sino salvaguardar uno de los pilares básicos del Estado constitucional, cual es la garantía de los derechos fundamentales. Por ello, el Código Procesal Constitucional, en el artículo III de su Título Preliminar, ha previsto un conjunto de principios procesales, a partir de los cuales las autoridades jurisdiccionales deben resolver las controversias que sean sometidas a su conocimiento. La Base de Datos Justicia y Transparencia nos permite identificar importantes ejemplos sobre la manera en que corresponde aplicar tales principios. De modo particular, nos interesa hacer referencia a la aplicación del principio a favor del desarrollo del proceso (también conocido como pro actione). Sigue leyendo

El poder jurídico detrás del derecho de acceso a la información pública

Por: Luis Castillo Córdova

Doctor en Derecho, Universidad de A Coruña (España). Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Piura.

1. La dimensión subjetiva de un derecho fundamental. Esta dimensión significa el conjunto de facultades que el derecho confiere a su titular, y a través de las cuales le otorga un poder jurídico. Este poder hace a la esencia del derecho fundamental y lo diferencia de los demás, singularizándolo. Es, por ese motivo, contenido esencial. Sigue leyendo

La conversión en el proceso constitucional de hábeas data

Por Christian Donayre Montesinos

Profesor de las Facultades de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas y  Universidad del Pacífico

Dadas las situaciones o circunstancias en que se inicia un proceso constitucional en general y un hábeas data en particular, esto es, muy de la mano con la necesidad apremiante de obtener determinada información pública o de efectuar ajustes a un registro informático que administra datos personales, puede pasar que se incurra en error al nominar el proceso constitucional. En otros términos, puede suceder que por la premura ante la urgencia de la protección que se reclama o incluso por desconocimiento o falta de experiencia en la tramitación de este tipo de procesos, se inicia el proceso constitucional equivocado para la tutela del derecho que se alega. En este tipo de situaciones, antes de que el Código Procesal Constitucional entrara en vigor, la Ley N° 25398 establecía que el juez que conocía el caso debía dejar de hacerlo y remitir la demanda inmediatamente al competente, para efectos de la sustanciación y resolución correspondientes. Sigue leyendo

¿Qué exactamente se protege a través del habeas data? Alcances de la protección al derecho de acceso a la información pública en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Por Juan Manuel Sosa Sacio  

Coordinador general de Gaceta Constitucional. Miembro de Constitucionalismo Crítico

Como es conocido, a partir de lo establecido en los artículos 200, inciso 6 de la Constitución, y 61 del Código Procesal Constitucional, el hábeas data protege los derechos de acceso a la información pública y a la autodeterminación informativa. Pero, ¿qué protegen estos derechos? Sigue leyendo

Plazo para interponer la demanda de hábeas data en tutela del derecho de acceso a la información pública

Por Luis Alberto Huerta Guerrero

Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

El Código Procesal Constitucional contiene muy pocas normas específicas sobre el proceso de hábeas data, por lo que su regulación se basa en las disposiciones generales aplicables a los procesos de tutela de derechos fundamentales (Título I del Código) y las disposiciones aplicables del proceso de amparo (Título III del Código). Sigue leyendo

Acceso a información sobre procesos judiciales

Por Luis Alberto Huerta Guerrero

Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

El acceso a los expedientes judiciales a través del ejercicio del derecho de acceso a la información pública ha constituido un tema de debate, como consecuencia de las diversas interpretaciones originadas en torno a este tema. Por un lado, se afirma que dicho acceso se encuentra amparado por el artículo 2º inciso 5º de la Constitución de 1993 y, de otra parte, se señala que en estricta observancia de lo establecido en el artículo 174º de la Ley Orgánica del Poder Judicial sólo  “las partes, sus apoderados o sus abogados, tienen acceso a  los expedientes en giro con las excepciones que establece la ley”. Sigue leyendo

Acceso a la información y costos de reproducción

Por Luis Alberto Huerta Guerrero

Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Conforme al artículo 2º inciso 5º de la Constitución Política, el ejercicio del derecho de acceso a la información pública conlleva la obligación de sufragar el costo que suponga el pedido. Al respecto, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (en adelante la Ley) precisa en su artículo 20º que dicho costo sólo debe estar referido al “importe correspondiente a los costos de reproducción de la información requerida”. Asimismo, dispone que el monto de la tasa debe figurar en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada entidad estatal y que cualquier costo adicional se entenderá como una restricción al ejercicio del derecho de acceso a la información, ante lo cual corresponderá aplicar las sanciones correspondientes. Sigue leyendo