Archivo de la categoría: Información confidencial

El hábeas data no sirve para intentar romper el secreto de las fuentes periodísticas

 

En la sentencia 134-2003-PHD/TC (descrita en el video) el Tribunal Constitucional señaló lo siguiente:

“El Hábeas Data no es un proceso destinado a obligar a los periodistas o empresas periodísticas a revelar sus fuentes de información, que, por lo demás, se encuentran protegidas por el artículo 2, inciso 18, de la Constitución, y menos a impedir el libre ejercicio de la libertad de comunicar.”

Las órdenes de captura (requisitorias policiales) son públicas gracias al hábeas data

VIDEO: El abogado Elmer Gurreonero cuenta la historia de la demanda de hábeas data registrada en el expediente 5060-2009-PHD/TC

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Javier Casas. Abogados especializado en libertades informativas.

La policía incumple desde hace años su obligación de hacer público el registro completo de personas requisitoriadas. Esta información está en su poder y en julio de 2011 el Tribunal Constitucional (TC) señaló que estaba comprendida dentro la regla general de publicidad de los procesos judiciales, establecida en la Constitución. El TC dijo que la publicidad de esos datos personales no colisiona con la salvaguarda del debido proceso y tampoco con la reserva de la investigación y la presunción de inocencia.

La requisitoria, dijo el Tribunal, “no está referida a aspectos íntimos” y se limita “a exigir la aprehensión de quien teniendo la condición de procesado no ha podido ser habido. Por ende, dicha decisión judicial escapa de los márgenes de la excepcional reserva judicial, para ingresar en [los] de la regla constitucional imperante de la publicidad de los procesos”.

“Así las cosas -añade el TC- se ha de concluir que la información contenida en la base de datos de un registro de requisitorias es pública”.

La sentencia se dio antes de que Perú tuviese su Ley de Protección de Datos Personales; norma que impone como regla la exigencia de recabar el consentimiento del titular de los datos personales, previo al tratamiento de sus datos (como copiar, transferir, organizar, etc.). Sin embargo, el caso de las requisitorias se enmarca en las excepciones a dicha regla, previstas por la misma ley. Primero porque la emisión  de requisitorias se inscribe dentro de las funciones constitucionales del Poder Judicial y de la policía, siendo un sinsentido admitir la posibilidad de que los ‘no habidos’ pudiesen autorizar su emisión. Y con respecto al tratamiento “publicar”, el Tribunal concluyó que no entorpece la misión estatal de asegurar el orden interno -podría hasta reforzarlo-, ni tampoco pone en riesgo la posición del no habido dentro del proceso que se le sigue. Por lo tanto, estamos ante datos personales que tienen como destino una base de datos accesible al público por mandato del TC.

Otra consecuencia importante de la decisión del TC ha sido señalada por quien litigó este asunto, el abogado Elmer Gurreonero, en un video que presentamos más arriba, visto ya miles de veces en internet. El abogado se propuso que el Tribunal Constitucional fijara un hito para frenar la corrupción policial alrededor del tratamiento de esa información. Su tesis es que la publicidad de las requisitorias reduce la posibilidad de que malos policías lucren con el acceso a dicha información, o con su ocultamiento. Se trata de una opinión bastante razonable y que refuerza la necesidad que la policía cumpla de una vez con el mandato de los jueces constitucionales, publicando la base de datos de requisitoriados, actualizada y en formato reutilizable.

@javiercasas

La reserva de la información protegida por el secreto profesional

Úrsula Indacochea Prevost

Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú, candidata a Máster en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid. Miembro de Constitucionalismo Crítico

Uno de los dos supuestos de excepción regulados por artículo 17.4 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (aprobado por D.S. 043-2003-PCM) se refiere a “cualquier tipo de información protegida por el secreto profesional que debe guardar el abogado respecto de su asesorado”. Este supuesto se refiere a la información protegida por el secreto profesional de naturaleza legal. Sigue leyendo

El derecho de acceso a la información pública frente a la reserva de la etapa de instrucción penal

Sofía Liliana Salinas Cruz

Abogada de la Procuraduría Pública Especializada en materia constitucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con estudios de Maestría con mención en Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú.

En una anterior oportunidad se esbozó la diferencia entre el ejercicio del derecho de defensa y el derecho de acceso a la información pública en el marco de un proceso judicial[1]. En esta ocasión, se tratará el derecho de acceso a la información por parte de terceros ajenos al proceso, y su repercusión en la condición de reservada de la etapa de instrucción o de investigación de un proceso penal. Sigue leyendo

El derecho al acceso a la información electoral en Perú a propósito del caso Rafael Rodríguez Castañeda vs México

Úrsula Indacochea Prevost

Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú, candidata a Máster en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid. Miembro de Constitucionalismo Crítico.

A inicios del 2008, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recibió una denuncia interpuesta en favor del periodista mexicano Rafael Rodríguez Castañeda, y dirigida contra los Estados Unidos Mexicanos, por vulneración del derecho de acceso a la información pública protegido por el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Según los peticionarios, el Estado había vulnerado este derecho al negarle al periodista y director del semanario Proceso, el acceso a información de carácter electoral, específicamente “el acceso al sobre con las boletas sobrantes, inutilizadas, los votos válidos y nulos en todas las casillas instaladas durante la jornada del pasado 2 de julio de 2006 en todo el país para la elección de Presidente de la República.” Sigue leyendo

La protección de las deliberaciones previas a una decisión de gobierno en la administración pública (parte II)

Úrsula Indacochea Prevost

Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú, candidata a Master en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid. Miembro de Constitucionalismo Crítico.

Continuando con nuestro análisis del artículo 17.1 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (D.S. 043-2003-PCM) realizado en un anterior post, queremos referirnos a un problema que surge al momento de interpretar esta excepción, y que puede ser planteado de la siguiente manera: si la finalidad de la norma es proteger la calidad del proceso de deliberación y consulta previos a una decisión de gobierno, salvaguardando el libre intercambio de ideas por parte de los funcionarios públicos, ¿es razonable interpretar que la excepción abarca también la información referida a hechos, o sólo deben considerarse reservadas las opiniones, evaluaciones y análisis de hechos realizados por tales funcionarios? Sigue leyendo

La protección de las deliberaciones previas a una decisión de gobierno en la administración pública (parte I)

Por: Úrsula Indacochea Prevost
Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú, candidata a Master en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid. Miembro de Constitucionalismo Crítico.

De acuerdo con el artículo 17.1 del Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (aprobado por D.S. 043-2003-PCM), el derecho de acceso a la información no puede ser ejercido respecto de información que contenga “consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisión de gobierno, salvo que dicha información sea pública”. A través del presente comentario, pretendemos aportar algunos elementos útiles para la interpretación de este supuesto.  Sigue leyendo